為切實(shí)提高基層黨支部組織生活質(zhì)量，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習教育常態(tài)化制度化，激勵廣大黨員對標“四個(gè)合格”篤行實(shí)做，推動(dòng)全面從嚴治黨嚴到每個(gè)支部、實(shí)到每個(gè)黨員，決定結合基層黨支部組織生活，建立爭做“四個(gè)合格”黨員“月曬季評年考”制度�，F依據《黨章》《關(guān)于新形勢下黨內政治生活的若干準則》和省委組織部《關(guān)于提高基層黨支部組織生活質(zhì)量的意見(jiàn)》，就全面推行爭做“四個(gè)合格”黨員“月曬季評年考”制度提出如下意見(jiàn)。
一、準確把握總體要求
認真貫徹黨的十九大精神，堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，以“四個(gè)合格”為標準，以保持黨員先進(jìn)性和純潔性為目標，在各類(lèi)基層黨組織全面建立并扎實(shí)推行爭做“四個(gè)合格”黨員“月曬季評年考”制度，引導廣大黨員增強“四個(gè)意識”，踐行“四講四有”，發(fā)揮先鋒模范作用，以嚴的標準、實(shí)的要求，推動(dòng)“兩學(xué)一做”學(xué)習教育常態(tài)化制度化真正落實(shí)，推動(dòng)提高基層黨支部組織生活質(zhì)量真正落細，推動(dòng)提升基層黨組織政治功能和組織功能真正落地，為推進(jìn)“兩聚一高”新實(shí)踐，建設“強富美高”新泰州，厚植泰州跨越趕超新優(yōu)勢提供堅強組織保證。
二、合理界定參加范圍
爭做“四個(gè)合格”黨員以支部為單位開(kāi)展。參加曬表和接受測評的對象，為組織關(guān)系在我市的全體黨員。對于流動(dòng)黨員，納入管理的流入黨員參加曬表、接受測評，辦理登記的流出黨員按接收黨組織規定參加活動(dòng)。對年老多病、行動(dòng)困難等有特殊情況的黨員，經(jīng)支委會(huì )討論、基層黨（工）委同意可不作要求，同時(shí)在支部大會(huì )上向全體黨員通報。
三、制定爭做“四個(gè)合格”黨員年度規劃
每年年初，支部結合制訂年度組織生活計劃，要組織所有黨員對照“四個(gè)合格”標準，制定爭做“四個(gè)合格”黨員年度規劃，經(jīng)審定后以適當形式向黨員群眾公布，接受群眾監督。年度規劃要有目標、有措施；有上年度組織生活會(huì )自己查、同志提、領(lǐng)導點(diǎn)的問(wèn)題整改措施，防止以年度工作計劃代替爭做“四個(gè)合格”黨員年度規劃。
在制定年度規劃前，基層黨支部要組織黨員認真學(xué)習《黨章》和中央有關(guān)精神，準確把握上級相關(guān)要求，確保每個(gè)黨員制定的計劃，既符合時(shí)代要求，又契合個(gè)人實(shí)際，具有崗位特點(diǎn)，切實(shí)防止和避免敷衍應付、抄抄摘摘、“年年歲歲花相似”等不良現象。年度規劃一般應圍繞“四個(gè)合格”來(lái)制定：在政治合格方面，重點(diǎn)從堅定理想信念、增強黨性觀(guān)念、提高政治敏銳性和政治鑒別力、維護習近平總書(shū)記在黨中央和全黨的核心地位、維護黨中央權威和集中統一領(lǐng)導等方面，明確目標和舉措；在執行紀律合格方面，重點(diǎn)從嚴守政治紀律和政治規矩、嚴肅認真參加黨的組織生活、公正廉潔做官用權、自覺(jué)接受監督等方面，明確目標和舉措；在品德合格方面，重點(diǎn)從帶頭踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)、保持健康生活情趣和高尚道德情操、涵養良好家風(fēng)等方面，明確目標和舉措；在發(fā)揮作用合格方面，重點(diǎn)從保持干事創(chuàng )業(yè)激情、自覺(jué)學(xué)習增強本領(lǐng)、立足崗位爭做貢獻、勤勤懇懇為民服務(wù)等方面，明確目標和舉措。（樣式見(jiàn)附件1）
四、嚴格實(shí)行“月曬季評年考”
黨支部對爭做“四個(gè)合格”黨員的情況，強化日常跟蹤管理，實(shí)行“月曬季評年考”。
1.實(shí)行全程記實(shí)、一月一曬。所有基層黨支部按照易于操作、樂(lè )于參加、便于檢查、見(jiàn)到實(shí)效的原則，認真制訂細化支部年度工作計劃，做到條目化、項目化，時(shí)間具體到月，責任明確到人，在報上級黨組織審定后執行。支部活動(dòng)可結合每月固定黨員活動(dòng)日或學(xué)習日進(jìn)行。實(shí)行黨員組織生活留痕紀實(shí)管理，各支部每月即時(shí)填寫(xiě)《爭做“四個(gè)合格”黨員記實(shí)表》（表式見(jiàn)附件2）。記實(shí)表統一設置參加組織生活、交納黨費等共性?xún)热�，個(gè)性?xún)热萦筛鲉挝�、各基層黨支部結合自身特點(diǎn)和部署要求，自行研究充實(shí)。記實(shí)內容為規定動(dòng)作，記實(shí)表項目一經(jīng)確定，要及時(shí)向全體黨員通報，以便早作安排、統一執行。黨員參加支部統一組織的活動(dòng)，由支部明確專(zhuān)人負責記錄；黨員自主確定時(shí)間和形式發(fā)揮作用的，由個(gè)人申報、支部核實(shí)記載。每月記實(shí)情況，一般在次月10日前通過(guò)黨務(wù)公開(kāi)欄、大屏幕、工作內網(wǎng)或先鋒E家微信群等予以公布，接受廣大黨員和群眾監督。黨員記實(shí)情況應與崗位調整同步隨轉，確保黨員管理無(wú)縫銜接。
2.實(shí)行雙向測評、一季一評。結合每季度召開(kāi)的支部黨員大會(huì )，開(kāi)展正反雙向測評(相關(guān)表式見(jiàn)附件3)。參加測評的人員范圍，除本支部黨員和納入管理的流入黨員外，各支部可視情吸收職工群眾代表參與測評。測評結果匯總后，支部書(shū)記根據測評結果，對黨員“四個(gè)合格”表現進(jìn)行點(diǎn)評，總結取得的成效，指出存在問(wèn)題，并對考評靠后的黨員提出整改要求。支部黨員人數較多的，可以黨小組為單位錯時(shí)進(jìn)行，在黨員大會(huì )召開(kāi)前的黨小組會(huì )上安排雙向測評。具備條件的企事業(yè)單位等基層黨支部，要根據記實(shí)、測評等情況，評選表彰“季度之星”。對因特殊情況無(wú)法組織月曬季評的黨支部，要向上級黨組織報告，經(jīng)市（區）委組織部、市直黨（工）委審批后，可作適當調整。
3.實(shí)行綜合考評、一年一考。每年年底，將黨員“四個(gè)合格”表現納入民主評議黨員和黨性考核的重要內容，每個(gè)黨員逐一匯報爭做“四個(gè)合格”黨員情況，查找存在的問(wèn)題，剖析產(chǎn)生的原因，提出整改的措施。綜合考評要依據每月記實(shí)、每季測評、工作完成等情況，綜合確定考評等次。
五、切實(shí)加強組織領(lǐng)導
各級黨組織要高度重視，把爭做“四個(gè)合格”黨員“月曬季評年考”工作，作為推動(dòng)全面從嚴治黨向支部、向黨員延伸的重要制度，作為嚴格黨內政治生活、強化黨員教育管理的重要措施，努力以“月曬季評年考”制度促進(jìn)每一個(gè)黨支部真正做實(shí)，保證組織生活高質(zhì)量。
1.要加強分類(lèi)指導。各地、各部門(mén)（單位）黨委（黨組、黨工委）要區分不同領(lǐng)域、不同類(lèi)型黨組織和黨員的實(shí)際情況，強化對爭做“四個(gè)合格”黨員“月曬季評年考”工作的指導，堅持科學(xué)合理設置記實(shí)、測評內容。各行業(yè)黨組織要充分發(fā)揮作用，結合行業(yè)特點(diǎn)和實(shí)際，精心組織、具體指導、扎實(shí)推進(jìn)，確保“月曬季評年考”工作易操作、能持久、全覆蓋、落到底，切實(shí)防止大水漫灌、脫離實(shí)際。
2.要抓實(shí)關(guān)鍵環(huán)節。要把抓實(shí)每個(gè)黨支部，作為全面建立并常態(tài)執行“月曬季評年考”制度的重要前提和基本目的。各市（區）委組織部門(mén)和各級黨委，要督促指導配強支部書(shū)記，配齊支部委員，明確各自職責，健全支部工作和活動(dòng)制度。要堅持緊密聯(lián)系實(shí)際，緊扣部門(mén)（單位）中心工作開(kāi)展組織生活，努力做到組織生活主題化，以部門(mén)（鎮街、企業(yè)等）為單位，可一年圍繞一個(gè)主題，也可以每個(gè)月或每個(gè)季度確定不同的主題，還可以各個(gè)支部確定各具特色的主題，確保每次支部活動(dòng)都有實(shí)質(zhì)內容，切實(shí)提高支部組織生活質(zhì)量。要堅持“一崗雙責”，實(shí)行支部工作與業(yè)務(wù)工作同匯報、同檢查、同考核，探索開(kāi)展基層黨支部書(shū)記向上級黨組織述職。對工作敷衍塞責、開(kāi)展不力的，要嚴肅追究支部書(shū)記的責任，嚴重失職、不講原則、弄虛作假、造成較壞影響的要從嚴進(jìn)行組織處理。要強化工作督查，直接下到基層、下到支部，開(kāi)展常態(tài)化督促檢查。督查內容主要包括有沒(méi)有制定支部和黨員個(gè)人年度計劃、有沒(méi)有配齊黨支部、有沒(méi)有按規定每月組織黨員開(kāi)展活動(dòng)、組織生活質(zhì)量高不高、有沒(méi)有按時(shí)進(jìn)行月曬季評等。市委組織部將定期不定期開(kāi)展抽查或互查，適時(shí)進(jìn)行通報，督促認真履職，確保取得做實(shí)支部、培優(yōu)黨員的雙重效應。
3.要硬化結果運用。要把真運用、常運用考評結果作為推動(dòng)“月曬季評年考”制度真正落實(shí)的關(guān)鍵環(huán)節。對在爭做“四個(gè)合格”黨員“月曬季評年考”中涌現出的黨員和支部典型，要大力宣傳他們的先進(jìn)事跡，優(yōu)先評先推優(yōu)，給予適當獎勵。評選確定年度優(yōu)秀黨員，原則上應從季度雙向測評和綜合考評全優(yōu)的黨員中產(chǎn)生。對測評結果不佳、有負面反映的黨員，要開(kāi)展談心談話(huà)，加強批評教育，嚴肅指出問(wèn)題，督促限期整改，情節嚴重的要通報批評，直至給予黨紀處分。對納入管理的農村、社區在外黨員以及流入黨員的考評結果，可采取適當方式向其工作單位或流入地黨組織通報。
4.要積極探索創(chuàng )新。開(kāi)展爭做“四個(gè)合格”黨員“月曬季評年考”工作，重在堅持，貴在創(chuàng )新。各地各部門(mén)（單位）要從實(shí)際出發(fā)，突出問(wèn)題導向，不斷探索創(chuàng )新，尊重基層創(chuàng )造，努力形成一批好做法好經(jīng)驗。要注重支部活動(dòng)形式的創(chuàng )新，可以運用講授輔導、專(zhuān)題討論、黨課輪流主講等方式，鼓勵建立組織生活館，充分發(fā)揮其教育管理服務(wù)黨員的作用，增強組織生活的吸引力和感染力。各地各部門(mén)要普遍開(kāi)展支部特色主題黨日活動(dòng)評比，市委組織部也將適時(shí)開(kāi)展評選。要運用“互聯(lián)網(wǎng)+”思維，探索建立網(wǎng)上支部、網(wǎng)上黨校、網(wǎng)上課堂等，推動(dòng)每個(gè)黨支部建立一個(gè)覆蓋支部全體黨員、務(wù)實(shí)管用的網(wǎng)絡(luò )互動(dòng)平臺。要探索建立支部工作質(zhì)量監測評估體系與機制，擴大先進(jìn)支部增量，提升中間支部水平，及時(shí)整頓轉化后進(jìn)支部。市委組織部將適時(shí)調研總結，擇優(yōu)確定部分“月曬季評年考”工作示范點(diǎn)，通過(guò)現場(chǎng)觀(guān)摩、經(jīng)驗介紹等方式進(jìn)行推廣，努力推動(dòng)“兩學(xué)一做”學(xué)習教育常態(tài)化制度化上臺階上水平。
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